应急管理部消防救援局通报典型案例 要求做好今年一级注册消防工程师资格?#38469;?#20934;备工作 严厉打击违规培训、代报名、虚假?#20449;?#31561;行为

作者:宁夏消防协会 来源:宁夏 发布时间:2019-09-24 阅读次数:2388

应急管理部消防救援局通报典型案例

要求做好今年一级注册消防工程师资格?#38469;?#20934;备工作

严厉打击违规培训、代报名、虚假?#20449;?#31561;行为

2019年9月16日,应急管理部消防救援局针对2019年度一级注册消防工程师资格?#38469;?#32771;务工作专门下发通知,要求各地消防救援部门主动配合当地人事?#38469;?#26426;构强化监管,认真做好?#38469;?#20934;备工作,并通报了近年来违规培训、报名参加资格?#38469;?#30340;典型判决案例。

通知指出,各地要充分认识2019年度一级注册消防工程师资格?#38469;?#23454;施报名证明事项告知?#20449;?#21046;试点改革的重大意义,积极主动配合当地人事?#38469;?#26426;构落实改革举措,加强事中事后监管,重点配合做好四方面工作:一是通过全国一体化在线政务服务平台、国家数据共享交换平台、政府部门内部核查和部门间行政协助等方式,?#21592;?#32771;人员填报?#32435;?#20221;、学历学位、所学专业等信息进行核验。二是对于在线无法核验以及核验不通过的报考人员,可以要求报考人员提交必要的证明材料,进行人工核查。三是建立和畅通监督举报渠道,全程接受社会监督。对成绩合格、拟取得资格证书人员,采取?#27426;?#26041;式进行复核,并由?#38469;?#34892;业主管部门和人事?#38469;?#26426;构在门户网站上进行公示。凡有举报的,必须及时认真核实。四是对发现确认的虚假?#20449;?#34892;为,由有关部门及时依规处理,纳入全国信用信息共享平台联合惩戒?#27426;?#28041;嫌犯罪的,移送公安机关或司法部门依法处理。

通知指出,近年来一些社会培训机构出于营利目的,以“官方指定培训”、“内部绝密资料”、“押题保过”、“代报名”、“挂证挂靠赚钱”等虚假欺骗信息甚至伪造公文等违法手段,招揽不具备报名条件的学员参加培训、报名?#38469;裕?#25200;乱了注册消防工程师?#38469;?#31209;序。各地消防救援机构要与当地人社部门密?#20449;?#21512;,根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理组织?#38469;?#20316;弊等刑事案件适用法律若干问题的解释?#32602;?#27861;释〔2019〕13号),借鉴消防救援局整理的《涉及一级注册消防工程师违规培训、报名参加资格?#38469;?#30340;典型判决案例?#32602;?#38468;后),利用多种媒体尤其是网络手段,大力宣传违规报名、虚假?#20449;怠⒖际?#20316;弊的法律责任,强化警示教育,使公众充分了解报名证明事项告知?#20449;?#21046;的内容、要求和程序以及虚假?#20449;?#30340;不利后果,诚信报名、诚实参考。

附:

涉及一级注册消防工程师违规培训、

报名参加资格?#38469;?#30340;典型判决案例

案例一?#26680;?#26576;远伪造国家机关公文犯罪

基本案情:2018年11月17日,?#26412;?#26576;教育科技有限公司?#24330;?#32463;理孙某远伪造《应急管理部消防救援局关于注册消防工程师?#38469;?#25972;改通知?#32602;?#27450;骗招揽学员参加该公司一级注册消防工程师资格?#38469;?#22521;训,于2018年12月18日被?#26412;?#24066;公安机关抓获。

刑事判决:?#26412;?#24066;朝阳区人民法院判决孙某远犯伪造国家机关公文罪,判处有期徒刑七个月,罚金人民币二千元。刑事判决书文号为(2019)京0105?#22363;?04号。

案例二:学员S与?#26412;?#26576;教育咨询有限公司教育培训合同纠纷

基本案情:2017年8月,学员S(高中学历)依照?#26412;?#26576;教育咨询有限公司在“今日头条”投?#35834;摹?#27880;册消防师官方委培?#34892;模?#31616;单易考,考不过全额赔付”“提供独家考前辅导资料、内部绝密资料、历年真题解析资料及网校配套题库”等广告信息,以?#26696;?#20844;司网站“签?#24613;?#38556;通过”、“解决所有报考难题,报考专业不符合?学历未达标?无社保证明?无工作证明?报考资料不全?想要跨省报名?#38752;?#34892;业报考?一键解决!”等虚假违法宣传,缴费19380元(含“通关无?#21069;?#22411;?#22791;?#23548;费用4980元、“名师领航班型?#22791;?#23548;费用12800元、“代报名”费用1600元),参加该公司培训并委托其代为报名。

后当地人力资源社会保障部门向学员S发出《违纪违规处理决定书?#32602;?#25351;出其存在“以其他不正当手段取得相应成绩证明”的行为,根据《专业?#38469;?#20154;员资格?#38469;?#36829;纪违规行为处理规定?#32602;?#20154;社部令第31号)第十条规定,给予其“当次全部科目?#38469;?#25104;绩无效”的处理。学员S提起民事诉讼,要求?#26412;?#26576;教育咨询有限公司返还19380元。

民事判决:经?#26412;?#24066;朝阳区人民法院初审、?#26412;?#24066;第三中级人民法院终审判决,认为学员S和?#26412;?#26576;教育咨询有限公司均明知或应知学员S不符合一级注册消防工程师资格?#38469;?#30340;法定报考条件,?#26412;?#26576;教育咨询有限公司以违规手段帮助学员S通过报名资格审查,学员S作为完全民事行为能力人,抱有侥幸心理,希望以非法的报名资格取得国家一级注册消防工程师执业资质,双方存在恶意串通、损害国家利益的行为,?#30830;?#23475;了国?#19994;?#27491;常?#38469;?#31649;理秩序,又妨害了社会公共消防安全,认定其合同关系无效,并综合考虑双方主观过错程度,判处?#26412;?#26576;教育咨询有限公司按70%比例,退还学员S?#24067;?3566元。民事判决书文号为京0105民初37092号(2019)、京03民终6555号。

案例三:学员W不服某地人事?#38469;災行?#34892;政处罚

基本案情:2017年7月,学员W(中专学历)与?#26412;?#26576;教育咨询有限公司签订协议,支付1600元代报名费和3980元学费(后又补交12800元,升级为“名师领航班?#20445;?#30001;?#26412;?#26576;教育咨询有限公司通过非法手段代为报名,参加了2017年11月的一级消防工程师资格?#38469;裕?#20934;考证上填写的工作单位为“?#26412;?#26576;建筑有限公司”。当地人事?#38469;災行?#26680;查发现学员W准考证上填写的工作单位与从社会保险部门调取?#32435;?#20445;信息不符(社保信息显示的工作单位为“?#26412;?#26576;物业管理有限公司?#20445;?#21518;,于2018年4月4日告知学员W在?#38469;?#20013;存在以其他不正当手段取得相应成绩证明的行为,根据《专业?#38469;?#20154;员资格?#38469;?#36829;纪违规行为处理规定》第十条规定,给予“当次全部科目?#38469;?#25104;绩无效”的处理。学员W不服,提起行政诉讼和行政赔偿诉讼。

行政判决:经?#26412;?#24066;海淀区人民法院初审、?#26412;?#24066;第一中级人民法院终审判决,认为学员W在报名参加2017年一级消防工程师资格?#38469;?#36807;程?#26657;?#22996;托他人代报名本身?#27425;?#36829;规行为,?#31227;?#25253;名时填报的工作单位、学历与实?#26159;?#20917;不符,其真实学历也不符合报名参加一级消防工程师资格?#38469;?#30340;条件,当地人事?#38469;災行?#20381;法作出的行政处罚决定正当。同时指出,根据《中华人民共和国民法总则》第?#35805;?#20845;十七条规定,被代理人知道或者应当知?#26469;?#29702;人的代理行为违法未作反?#21592;?#31034;的,被代理人和代理人应当承担连带责任,学员W明知?#32422;?#19981;具备报名条件,在应当知道其代理人?#26412;?#26576;教育咨询有限公司采取不正当手段为其报名且未作反?#21592;?#31034;的情形下,应当承担相应的不利后果,即?#38469;?#25104;绩无效,故驳回学员W的诉讼请求。行政赔偿判决书文号为(2018)京0108行初1033号、(2019)京0108?#20449;?#21021;11号、(2019)京01行终546号、(2019)京01?#20449;?#32456;84号。

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